耕地最终是为了农业生产，耕地的质量好不好，就看能不能生产出粮食来，能不能生产出优质的农产品来。所有耕地质量的管理都必须服务于这一目标。我认为，耕地质量是与生产方式相关联的，所有质量都是针对具体的利用才有质量可言，笼统谈质量没有意义。现在摆在我们面前最大的问题是，粮食连续10年丰收之后如何认识耕地质量？在这种情况下，耕地质量建设与管理必须和农业生产方式的转变联系起来才有意义。同样是施肥，小块施肥撒一撒就可以，但像十几万亩的大规模农场如何施肥？在不同生产规模、不同生产方式下如何去看待耕地质量是目前必须考虑的问题。

    目前，我国的高标准农田建设标准仍然是十几年前的标准，这些标准相对于当前的农业生产需求来说明显偏低。比如上世纪90年代的东北地区中低产田治理，需要解决的一个突出问题是低温冷害导致玉米水分高、成熟不了，现在随着气候变暖、品种更新特别是烘干能力的提高，这一问题已经不再是问题。我认为，应该围绕生产去拓展耕地质量，高标准农田建设应该将农业生产必需的生产设施、服务设施考虑在内，土壤肥力再高，服务设施跟不上去，提高产量也是空谈。

    此外，我国耕地质量建设已经到了应该重视区域质量的阶段了。近几年东北粮食增量最多，但东北开垦了那么多地，对环境影响如何？土壤有机质下降好不好？西北干旱区近年来粮食增速最快，但该地区各种生态环境都是脆弱的，可否进行大规模粮食种植？对耕地质量建设的标准应该因区域而异。